חוק הדיור המוגן

חוק הדיור המוגן (התשע"ב 2012), אשר נועד לשמור על זכויות הדיירים בבתי דיור מוגן, אושר בכנסת בשנת 2012, בעקבות חשש לניצול לרעה של דיירי הדיור המוגן בהיעדר פיקוח. החוק מסדיר בחקיקה את פעילותם של בתי דיור מוגן וקובע קודי התנהלות ברורים.

החוק מגדיר את התנאים לקבלת רישיון להפעלת דיור מוגן, את דרכי הפיקוח ואת זכויות דיירים.

רישיון להפעלת בית דיור מוגן

בהתאם לחוק, את בתי הדיור המוגן יפעילו רק מי שנושאים רישיון לכך, וזאת בכפוף לתנאי הרישיון ולהוראות החוק.

מי שמבקש לקבל רישיון הפעלה או מי שמבקש לחדש רישיון, נדרש להגיש לממונה בקשה לכך 45 ימים לפחות לפני מועד פקיעת תוקפו של הרישיון.

שירותי הדיור המוגן

חוק הדיור המוגן מחלק את סוגי השירותים בבתי דיור מוגן לשלושה:

1. שירותי חובה על פי החוק: שירותים שמצוינים בתוספת הראשונה (סעיף 19(א)) לחוק.
2. שירותי חובה על פי ההסכם: השירותים שבעל הרישיון התחייב אליהם בהסכם עם הדיירים שלא היו חייבים על פי החוק.
3. שירותים נוספים בתשלום: בעל הרישיון יכול להוסיף שירותים שאינם שירותי חובה ולהציע אותם לדייר. הדייר לא חייב לקבל את השירותים הנוספים אלא אם הסכים לכך בכתב מראש.

שירותי רפואה

במסגרת שירותי החובה שעל בית הדיור המוגן לספק לדיירים נמצאים גם שירותי רפואה:

1. שירותי בריאות לדיירים בידי אחות, לרבות ניהול מידע רפואי לגבי הדיירים והפניה לטיפול רפואי, זאת בכפוף לרצונם.
2. שירותי עזרה ראשונה במשך כל שעות היממה, בידי אדם שקיבל הכשרה מתאימה לכך.

שירותי רופא

שירותים נוספים של רופא (מלבד הרופא שכלול בצוות הרב-מקצועי ל הדיור המוגן) לא מוגדרים בחוק כשירותי חובה. ישנם בתי דיור מוגן אשר מתחייבים לשירותי רופא במחלקה הסיעודית בבית  הדיור המוגן.

מחלקה סיעודית

החוק מחייב בתי דיור מוגן בהם יש לפחות 250 דירות להפעיל מחלקה סיעודית ולאפשר לדייר הזקוק לאשפוז להתאשפז במחלקה.

צוות רב מקצועי

בעל רישיון ההפעלה של הדיור המוגן מחויב על פי חוק למנות צוות רב-מקצועי המורכב מרופא, מעובד סוציאלי ומאחות.

בעל רישיון ההפעלה רשאי לקבל אדם כדייר לבית הדיור המוגן ובלבד שהצוות הרב-מקצועי אישר כי הוא מסוגל לדאוג לצרכיו האישיים ולנהל את משק ביתו, גם אם ניתן לו סיוע חלקי. הצוות הרב מקצועי מוסמך לקבוע שבשל מצבו הבריאותי של הדייר יש להעבירו מדירתו לטובתו או לטובת שאר הדיירים.

זכויות הדיירים

• ניהול אורח חיים בדירה: דייר זכאי לנהל בדירתו את אורח חייו בדרך שנראית לו ובתנאי שהוא לא מפריע לדיירים האחרים או מפר את כללי ההתנהגות בבית הדיור המוגן.
• התקשרות עם נותן שירותים: הדייר רשאי להתקשר עם כל נותן שירות ובתנאי שהודיע לבעל רישיון ההפעלה על רצונו והאחרון לא התנגד לכך. בעל הרישיון לא יתנגד להתקשרות אלא מטעמים סבירים.
• מגורי מטפל בדירה: הדייר רשאי לשכן בדירתו, באופן מתמשך או זמני, באחריותו ובמימונו, מטפל מטעמו, זאת לאחר שקיבל אישור מבעל רישיון ההפעלה ושהדירה מותאמת למגורי אדם נוסף, ולאחר שהצוות הרב מקצועי קבע כי יש צורך (רפואי או תפקודי) במטפל או שאחת מרשויות המדינה אישרה כי יש צורך כזה. אם הבקשה של הדייר למטפל נדחתה על ידי הצוות הרב מקצועי הוא יכול לערער על ההחלטה בפני הרופא המחוזי.
• מינוי בא כוח: הדייר רשות למנות בא כוח מטעמו לצורך קבלת הודעות מבעל רישיון ההפעלה או לצורך קבלת החלטות בשמו בעניינים הקשורים לבית הדיור המוגן. ייפוי הכוח יינתן בכתב, יהיה חתום על ידי הדייר ויצורף להסכם ההתקשרות.
• ועד דיירים: הדיירים רשאים למנות מביניהם נציגות שתייצג אותם בכל הנוגע לעניינים המשותפים בקשר לבית הדיור המוגן.

חוזה הדיור

 החוזה בין הדייר לבעל הרישיון כולל מספר קריטריונים קבועים:

• הגדרות
• זכות שימוש.
• הצהרות הצדדים.
• סכום דמי תחזוקה וסכומים לווים.
• רשימת שירתי חובה.
• סכום הפיקדון ואופן פריסת התשלומים המוצעת להבטחת כספי הפיקדון.
• שירותים שמחייבים תוספת תשלום.
• פירוט המחלקות הטיפוליות.
• הוראות שונות.

בטוחות לכספי הדייר

בתי הדיור המוגן מחויבים להציע לדיירים אחת מארבע בטוחות להבטחת כספי הפיקדונות:

1. ערבות בנקאית.
2. ביטוח.
3. הפקדת 40% מכספי הפקדונות בחברה לנאמנות.
4. משכנתה מדרגה ראשונה שתירשם לטובת הדייר.

פינוי דייר מדירתו

הדייר יפונה מדירתו במספר מקרים:

1. הפרה יסודית של ההסכם.
2. ביטול ההסכם על ידי בית מהשפט בשל מצבו הבריאותי.
3. ביטול ההסכם על ידי אחד הצדדים במשך תקופת הניסיון.

עונשין

אם לא ניתן רישיון למפעיל בית דיור או שיש לו רישיון אך הוא לא פעל לפי תנאי הרישיון, דינו כמאסר שנה או קנס המתאים לעבירה, ואם העובר על החוק הוא תאגיד – הקנס יוכפל.

פיקוח

שר העבודה, הרווחה והשירותים החברתייים ימנה מפקחים אשר יפקחו על ביצוע הוראות החוק.

(תמונה להמחשה unsplash)

פורסם: 17.9.2020