التبرعات 
يتم منح تصريح لتوظيف العمال الأجانب بموجب شروط الاستحقاق التالية واختبار التبعية اللذين حددتهما مؤسسة التأمين الوطني أو الدائرة التابعة لوزارة التجارة، الصناعة والاستخدام.
من الذي يحق له توظيف عمال أجانب؟
- لا تُمنح تصاريح تشغيل العمال الأجانب للأشخاص المقيمين في المؤسسات (على سبيل المثال، المستشفيات والأقسام التمريضية / التمريضية المعقدة ومراكز التأهيل ودور المسنين وما شابه) باستثناء المسنّ المقيم في إطار مساكن الإيواء التي لا توفر خدمات تمريض وللاشخاص المتواجدين في مكوث يومي.
- الشرط الأساسي للحصول على تصريح لتوظيف العمال الأجانب هو أن يكون المُحتاج قد بلغ سن التقاعد (إلا إذا كان الأمر يتعلق بمعاق يتلقى مخصصات الخدمات الخاصة من التأمين الوطني، فعندها لن يكون السن شرطًا تقييديًا). على مقدم الطلب للحصول على تصريح لتوظيف عامل أجنبي أن يجمع 5 نقطة على الأقل، في اختبار تبعية الذي أجري في إطار مطالبة للحصول عن منحة تمريض (“قانون التمريض”) من قبل مؤسسة التأمين الوطني. يمكن للمسنّ الذي يقيم وحده الحصول على الموافقة لتوظيف عامل أجنبي حتى إذا قام بجمع 4 نقاط فقط بالإضافة إلى النقاط التي يتم الحصول عليها نتيجة كونه وحيدًا. بالاضافة للذي يتلقى نصف نقطة لمراقبة مستمرة بالاضافة للنقاط التي يحصل عليها نتيجة كونه وحيداً.
- هناك ظروف استثنائية يكون لا يزال بالإمكان فيها التقدم بطلب للحصول ترخيص لتوظيف عامل أجنبي حتى لو كان المسنّ قد جمع ما بين 5 إلى 4 نقاط “فقط” في الاختبار المذكور أعلاه. وذلك في حال كان المسنّ يقيم مع معاق إضافي في العائلة أو أن المسنّ لديه 3 أطفال على الأقل كلهم تحت سن 16 سنة. يمكن كذلك تقديم طلب للحصول على تصريح لتوظيف عامل أجنبي في حالة المريض المصاب بمرض شديد أو مرض عضال حاد بسببها مراقبة خلال معظم ساعات اليوم.
- سيحق للشخص البالغ من العمر 90 عامًا فما فوق الحصول على تصريح لتوظيف عامل أجنبي حتى لو قام بجمع 4 نقاط فقط في اختبار التبعية التابع للتأمين الوطني/ سلطة الهجرة.
- ثمة خيار آخر أمام الشخص الذي على وشك أن يُسرّح من المستشفى. يجب على مثل هذا الشخص أن يقوم بإبراز تشخيص طبي من قبل طبيب مستشفى بحيث يُشير إلى الحاجة إلى الرعاية المتواصلة وأيضًا إلى تاريخ التسريح المُقدّر. يسمح التصريح بموجب هذا البند بتوظيف عامل أجنبي موجود بالفعل في إسرائيل فقط، ولن يكون من الممكن إحضار عامل أجنبي من الخارج استنادًا إلى نفس التصريح. يُمنح التصريح لمدة ثلاثة أشهر فقط. من أجل تمديد التصريح، سيُطلب من مقدم الطلب تلبية الإجراءات المعتادة.
- في حالات استثنائية (غير تلك المذكورة أعلاه)، سوف تتم إحالة الأشخاص الذين لا يستوفون المعايير المذكورة أعلاه للفحص من قبل لجنة طبية استشارية، والتي ستقوم بمراجعة الوثائق الطبية والوثائق الآخرى التي سيتم إرفاقها إلى الطلب وسوف ترفع توصيتها أمام مفوّض وحدة العمال الأجانب في وزارة التجارة، الصناعة والاستخدام بشأن الحاجة لتوظيف عامل أجنبي.
- يمكن الاطلاع على مزيد من التفاصيل حول الاستحقاق في المعايير لمنح تصريح لتوظيف عامل أجنبي في مجال التمريض.
عملية تقديم الطلبات لتوظيف عمال أجانب
يجب تقديم الطلب للحصول على رخصة لتوظيف العمال الأجانب إلى سلطة الهجرة في وزارة الداخلية. يُنصح بالاستعانة بالأخصائية الاجتماعية التابعة لشركة توظيف قوى عاملة والتي تحمل رخصة لتنسيب العمال الأجانب (تسمى مثل هذه الشركة مؤسسة خاصة) بحيث تقوم بتزويدكم بالعامل الأجنبي فيما بعد. يجوز للجنة الاستشارية أن تطلب من المُحتاج تقديم نتائج فحوصات طبية أو آراء طبية واجتماعية إضافية، وكذلك أية وثيقة أخرى ذات صلة، من أجل دراسة الطلب.
كما ذكر سابقًا، فإن الموافقة على الطلب مرهونة بنتائج اختبار التبعية الذي يقوم التأمين الوطني بإجراءه. سيتم نقل نتائج اختبارات التبعية مباشرة من قبل مؤسسة التأمين الوطني إلى الوحدة التابعة لوزارة التجارة، الصناعة والاستخدام، وليست هناك حاجة إلى إرفاقها إلى نماذج الطلب. وذلك مرهون بتوقيع مقدم الطلب للحصول على تصريح لتوظيف عمال أجانب على وثيقة تنازل عن السرية الطبية المرفقة لنماذج الطلب.
عملية تقديم الطلبات لتوظيف عمال أجانب، بالنسبة لمن لا يحق له الحصول على منحة تمريض نظرًا للدخل العالي
قامت وزارة التجارة، الصناعة والاستخدام مؤخرًا بنشر إجراء جديد تتم وفقه إحالة المسنيّن في سن التقاعد فما فوق، ممن يرغبون في توظيف عمال أجانب ولم يخضعوا لاختبار التبعية التابع للتأمين الوطني بسبب دخلهم العالي، بشكل مباشر من قبل الوحدة لإجراء اختبار التبعية في إطار معالجة طلب الحصول على العامل الأجنبي. هذا الإجراء منوط بدفع رسم الطلب. سيحق للمسنّ كما ورد أعلاه، الحصول على تصريح لتوظيف عامل أجنبي، إذا قام بجمع النقاط المطلوبة في هذا الاختبار كما هو موضح أعلاه.
سيتم تجديد التصاريح لتوظيف العمال الأجانب التي تم منحها في السابق من قبل خدمة التوظيف أو وحدة الدعم، والتي توجد بموجبها حاجة للمساعدة الدائمة، وكذلك طلبات المسنّين في سن 85 فما فوق، دون الحاجة إلى مزيد من الدراسة ما دامت لم تنتقل إلى أي إطار مؤسسي الذي يقوم بتوفير الرعاية للمسنّ كجزء من خدماته.
كيف يمكن توفير عمال اجانب:
يمكن توفير عمال اجانب عن طريق:
- اقسام خاصة تملك رخصة والباقي من سلطة الهجرة لنقل وربط ومتابعة العمال الاجانب بمجال المسنين. مرفق قائمة.
- شركات تمريض – على الرغم من انهن لا يتعاملن بتشغيل عاملين اجانب, الا انهن يستطعن تحويلك لقسم خاص يعمل معهم او له صله بهم.
- اذا أنهى عامل اجنبي عمله ع مُشغل معين, ولا تزال معه الاحقية للبقاء في البلاد, او اذا عامل/ة معروف/ة من خارج البلاد ومعني لجلبهط يجب الربط بين العامل والقسم الخاص , لا يمكن تشغيله بدون ان يكون مُسجل بالقسم.
شروط التوظيف وحقوق العمال الأجانب
يحق للعمال الأجانب الحصول على كامل المزايا المتبعة في قوانين العمل الإسرائيلية. تسري كافة قوانين العمل المطبقة على الموظف الذي يعتبر مواطنًا إسرائيليًا على العمال الأجانب كذلك.
على الرغم من أن معظم العمال الأجانب ليسوا على علم بحقوقهم في إسرائيل، إلا أنه يجب منح العمال الأجانب الحقوق الاجتماعية التي يحق لكل موظف الحصول عليها. قد تقوم سلطات إنفاذ القانون في إسرائيل بإنزال العقوبة الشديدة بأصحاب العمل الذين لا يستوفون شروط التوظيف الواردة أدناه.
المدفوعات المختلفة التي يحق للعمال الأجانب الحصول عليها
الأجر – بموجب القانون، فإن المرتب الأساسي للعمال الأجانب هو حسب الحد الأدنى للأجور في إسرائيل. في جمبع الأحوال، من الجدير التشاور والمقارنة بين الشركات المختلفة التي تقدم خدمات العمال الأجانب، وذلك من أجل التحقق من الأجر إلى يحق للعامل الأجنبي تلقيه. مع ذلك يجب الأخذ في الاعتبار أن عدد ساعات الاستحقاق للعناية التمريضية التي تم تحديدها في اختبار التبعية التابع للتأمين الوطني، هي من حق مستخدم العامل الأجنبي ليستفيد منها على شكل مشاركة التأمين الوطني في راتب العامل. في حالة الناجين من المحرقة، عادة ما تكون هناك أيضًا مشاركة إضافية خاصة بصندوق الرفاه لضحايا المحرقة في راتب العامل الأجنبي. يجب الاتفاق سلفًا مع العامل الأجنبي حول العملة التي سيُدفع فيها الراتب، وذلك بغية تفادي المضايقات فيما بعد، المرتبطة بفروقات أسعار الصرف.
تحويل ساعات التمريض من منحة قانون التمريض – لدفع راتب العامل الأجنبي. كما ذكر أعلاه، فإنه يمكن تحويل ساعات التمريض من منحة قانون التمريض، في المشاركة في دفع راتب العامل الأجنبي.
يمكن فعل ذلك عن طريق احد الامكانيات :
- تلقي منحة التمريض ماليا مباشرة لحساب البنك للمسن التمريضي – المستحق لمنحة التمريض ويُشغل مقدم عناية لمدة 12 ساعة ولاكثر من 6 ايام, يستطيع ان يحصل على منحة التمريض مباشرة لحسابه في البنك بدون تمريرها عن طريق شركة التمريض. يجب توفر شروط معينة.
- تلقي الدفع عن طريق شركات تمريض التي توفر خدمات قانون التمريض, لقائمة الشركات المُرخصات من قبل التأمين الوطني انظر هنا . ( ليش دائما شركات القوة العاملة معترف بهن كشركات للتمريض) . بحالات كهذه على العائلة المُشغلة للتسجيل لدى شركات التمريض بهدف تمرير منحة التمريض للعامل.
بدل النقاهة – يحق للعمال الأجانب تلقي بدل نقاهة بقيمة 5 أيام في السنة. كل عام يتم نشر قيمة بدل النقاهة لتلك السنة. تجدر الإشارة إلى أنه في حال لم يستكمل الموظف سنة العمل، فإنه لا يحق له الحصول على بدل النقاهة على الإطلاق.
الدفع للتأمين الوطني – يجب الدفع عن العمال الأجانب رسوم التأمين الوطني والتي تغطي حالات حوادث العمل والحمل وأكثر من ذلك. العائلة المُشغلة ملزمة بدفع التأمين الوطني عن العامل الاجنبي بنسبة 2% من معاشه الشهري. يجب التوجه مباشرة للتأمين الوطني وترتيب تحويل الدفعات. من يتلقى منحة تمريض ويٌشغل عامل اجنبي عن طريق شركة تمريض, يحصل على اعفاء من التقرير ودفع اقساط التأمين عن زيادة المعاش الذي يدفعه للعامل الاجنبي. هذا بشرط انه فتح ملف للعامل الاجنبي بالتأمين الوطني والزيادة التي يدفعها للعامل الاجنبي لا تزيد عن مبلغ 3000 شاقل بالشهر. اذا زيادة المعاش تزيد عن 3000 شاقل المٌشغل مجبر للتقرير ولدفع عن كل القسم الذي يدفعه بالمعاش الشهري.
الراتب التقاعدي- يحق للعمال الأجانب مثلهم مثل أي عامل آخر في إسرائيل الحصول على مخصص لصندوق التقاعد بعد فترة معينة من العمل. سيتم تسليم المبالغ المتجمعة في صندوق التقاعد للعامل الأجنبي بعد أن ينهي عمله لدى صاحب العمل. لم يتم حتى الآن تحديد إجراء من شأنه أن يسمح بفتح حساب خاص لغرض الراتب التقاعدي، وبالتالي يجب الحفاظ على تلك الأموال لصالح العامل الأجنبي.
بدل مصروف جيب أسبوعي – بالإضافة إلى ما تم تفصيله أعلاه، يحق للعمال الأجانب تلقي مصروف جيب أسبوعي بمبلغ يتم تحديده مقدمًا.
تعويضات الإقالة – يحق للعامل الأجنبي الذي تمت إقالته من وظيفته الحصول على تعويضات عن الإقالة وفقًا للقانون – راتب شهر عن كل سنة عمل.
الحقوق والمزايا الاجتماعية للعمال الأجانب
الإجازة السنوية – يحق للعمال الأجانب الحصول على إجازة سنوية ذات أسبوعين في كل عام وفقًا للقانون. يكون الاستحقاق للاستفادة من أيام الإجازة نافذًا بعد نهاية كل سنة عمل لدى صاحب العمل. لا يمكن استبدال أيام الإجازة بالمال ما دام العامل الأجنبي يعمل لدى المسنّ. يمكن استبدال أيام الإجازة فقط إذا كان في وقت إنهاء العمل لدى صاحب العمل قد بقي للعمال الأجنبي أيام إجازة غير مُستفاد منها.
الإجازات المرضية – يتيح قانون بدل المرض للعامل الأجنبي الحصول على مبلغ من رب عمله عن الأيام التي كان فيها مريضًا. حسب القانون، كل موظف لديه الحق في الحصول على إجازة مرضية من يوم ونصف في الشهر. حتى حد أقصى قدره 90 يومًا من الإجازات المرضية. لن يحصل العامل الأجنبي على بدل مرض عن يوم الإجازة المرضية الأول، ولكنه سيحصل على 50% من راتبه العادي عن أيام الإجازات المرضية ابتداءًا من اليوم الثاني والثالث. واعتبارًا من اليوم الرابع، سيحصل العامل الأجنبي على 75% من راتبه العادي.
بالإضافة إلى هذا الحق الأساسي، فهناك عدد قليل من القوانين التي تتناول بدل المرض بسبب مرض الطفل، أو مرض أحد الوالدين، أو مرض الزوج والفحوص المتعلقة بحمل الزوجة. تمنح كافة هذه القوانين الحق في التغيّب، وذلك وفقًا للشروط المحددة فيها، وهي تأتي على حساب الإجازات المرضية التي جمعها العامل الأجنبي.
الإجازة في الأعياد – يحق للعمال الأجانب الحصول على 9 أيام إجازة في السنة في تواريخ الأعياد في بلدهم. قد لا نستطيع أن نقدم هنا تفصيلاً لكافة أيام الأعياد في كافة بلدان المنشأ اللواتي يأتي منهن العمال الأجانب إلى إسرائيل. في جميع الأحوال، فإنه يُنصح بعقد اتفاق خطي مسبق مع العامل الأجنبي حول ماهية أيام الأعياد التي تمنح الحق في الحصول على إجازة من أجل تجنّب الخلافات والنزاعات.
للاطلاع على المقالة الكاملة عن الإجازات والأعياد الخاصة بالعمال الأجانب أنقر هنا.
التأمين الطبي – يجب تأمين العامل الأجنبي طوال فترة إقامته في بيت المسنّ بتأمين طبي خاص للعمال الأجانب. تقع مسؤولية إجراء التأمين الطبي على صاحب العمل (المسنّ أو أفراد أسرته) وليس على العامل الأجنبي أو شركة التمريض. يجب أن يتم إجراء التأمين الطبي للعامل الأجنبي لدى شركة تأمين ذات رخصة سارية المفعول ويجب أن يشمل سلة خدمات بالحد الأدنى التي تم تحديدها في مرسوم العمال الأجانب. يجب التأكد من أنه يوجد لدى شركة التأمين، التي يتم التعاقد معها لإصدار تأمين طبي للعامل الأجنبي، رخصة سارية المفعول صادرة عن مراقب التأمين في وزارة المالية بحيث تتيح لها توفير التأمين الصحي للعمال الأجانب.
يوم الإجازة الأسبوعية – يحق للعمال الأجانب الحصول على يوم إجازة أسبوعية الذي عادة ما يكون في يوم الأحد أو السبت. العامل الأجنبي ليس مُلزمًا بالعمل في منزل المسنّ في يوم الإجازة الأسبوعية وفي حال عمل في يوم الإجازة الأسبوعية فإنه يحق للعامل الأجنبي الحصول على مقابل إضافي لعمله هذا. يجب تحديد يوم الإجازة الأسبوعية الخاص بالعامل مسبقًا، فضلاً عن ساعة المغادرة إلى والعودة من يوم الإجازة.
ظروف المعيشة – يجب توفير ظروف معيشة لائقة للعمال الأجانب – طعام مناسب ومُرضٍ، خصوصية ومسكن.
ما العمل عندما يذهب العامل الأجنبي في إجازة؟
يمنح تصريح توظيف العامل الأجنبي تأشيرة عمل لعامل أجنبي واحد فقط، وبالتالي يمكن استخدام عامل/ـة يحمل/ تحمل الجنسية الإسرائيلية في يوم الإجازة أو أثناء إجازة العامل. يمكن الاستعانة بالشركة التي قامت بتزويد العامل.
اذا كان الحديث عن عطلة سنوية/ زيارة للوطن, يسمح للعائلة المُشغلة لطلب “موافقة عمل مؤقتة” ولتشغيل عامل اجنبي آخر بشكل مؤقت. الحديث عن عامل اجنبي متواجد بالبلاد.شركة القوى العاملة الخاصة المسجل بها العامل الاجنبي غير ملزمة بايجاد بديل بحالة العطل وبشكل عام لا تستطيع ان تتعهد مسبقا على عامل اجنبي بديل ومتفرغ بزمن عطلة مستقبلي. ايجاد بديل من قبل الشركة متعلق بخروج العامل الاجنبي لعطلة, وفي نفس الوقت تواجد عامل اجنبي اخر توقف عن العمل.
حل اضافي هو الطلب من العامل الاجنبي ان يهتم بايجاد بديل له. وايضا يمكن البحث عن عامل اسرائيلي او لنقل المسن لبيت المسنين مؤقتاً.
هناك إمكانية بعدم تحويل الساعات الأسبوعية المُستحَقَّة من التأمين الوطني بهدف التمويل الجاري للعامل الأجنبي، واستخدامها خلال إجازة العامل.
بماذا يتمثل التزام شركة القوى العاملة في جلب العمال الأجانب؟
بكونكم مقدمي رعاية، فإن أول شيء يجب عليكم التحقق منه هو أنه توجد لدى الشركة المعنية رخصة لاستيراد العمال الأجانب وفقًا لأحكام القانون. فيما عدا ذلك، فإنه يجب عليكم التحقق في عدة أماكن وشركات تمريض من مدى حرص الشركة على ملاءمة العامل الأجنبي لفرد من عائلتكمإضافة إلى ذلك، من الجدير التحقق من عدد من العوامل كالآتي:
- في المرحلة الأولى، يجب أن يأتي أخصائي اجتماعي بالنيابة عن الشركة إلى منزل المسنّ لكي يأخذ فكرة مهنية عن الاحتياجات والظروف القائمة، مما سيساعده فيما بعد على أن يوصي للمُعالَج بالعامل/ـة الأجنبي/ـة الملائم/ـة له. يُنصح بالطلب من الأخصائي الاجتماعي أن يتولى أيضًا عملية تقديم الطلبات للحصول على تراخيص التوظيف.
- يُنصح بالطلب من الشركة إمكانية اختيار العامل الأجنبي من بين مجموعة واسعة حتى يتم إرضاء المريض وعائلته، وذلك وفقًا للعرق، اللغة، التعليم، الخلفية المهنية والعائلية.
- يُنصح بطلب السير الذاتية للعمال الأجانب الذين تم فرزهم وإجراء مقابلات لهم في بلدان المنشأ الخاصة بهم والذين استوفوا كافة شروط الدخول إلى إسرائيل، بما في ذلك الفحوص الطبية والنفسية وشهادة حسن السلوك.
- يُنصح بالتحقق من أن الشركة تقوم بتزويد العامل الأجنبي بدورة أساسية باللغة العبرية وبعادات البلاد. وذلك بالإضافة إلى تدريب مُكمّل يتضمن الخلفية النظرية، الخبرة العملية، اللغة العبرية الأساسية وقوانين الموافقة للشريعة اليهودية.
- إذا كان العامل الأجنبي قد عمل من قبل في البلاد لدى صاحب عمل سابق، فإنه يُنصح بطلب توصيات.
- يُنصح بالتحقق مما إذا كان العامل الأجنبي، فيما عدا منح خدمات التمريض الشخصية مثل الاستحمام والمساعدة في الذهاب إلى المرحاض وكذلك المساعدة في العلاجات الطبيعية والعلاج المهني، يعتني بكافة الاحتياجات المنزلية من الطبخ وتنظيف المنزل وحتى الإصلاحات البسيطة.
- في الحالات التي يكون فيها العلاج معقد بصفة خاصة، لا شك في أنه توجد لدى العامل الأجنبيذو الخبرة, ميزة كبيرة مما سيشكل اعتبارًا هامًا لصالح توظيفه.
- يجب التأكد من أنه يتم إجراء مراقبة على جودة الخدمة التي يقدمها العامل الأجنبي طوال مدة العقد المبرم بين العائلة وبين المُعالِج/ـة. بما في ذلك قيام أخصائي اجتماعي بالنيابة عن الشركة بزيارة المُعالَج وأفراد أسرته بانتظام من أجل إجراء مراقبة على جودة الخدمة طوال مدة العقد المبرم بين الأسرة والعامل الأجنبي.
(unsplash صورة توضيحية )
