הכל על העסקת עובדים זרים

היתר להעסקת עובדים זרים ניתן בהתאם לתנאי הזכאות להלן ומבחן התלות שנקבעו ע"י המוסד לביטוח לאומי או ע"י לשכת הסמך של משרד התמ"ת.

מי זכאי להעסיק עובדים זרים?

• היתרי העסקה לעובדים זרים לא ניתנים לאנשים השוהים במוסדות (בתי חולים, מחלקות סיעודיות/סיעודיות מורכבות ,מרכזי שיקום, בתי אבות וכו') מלבד קשיש השוהה במסגרת של דיור מוגן או בית אבות שלא ניתנים בו שירותי סיעוד.

• אם שני בני הזוג (החיים יחד) עומדים בתנאי הזכאות (להלן), יהיו זכאים שניהם להיתר העסקה לעובדים זרים ע"פ החוק ויוכלו להחליט אם רוצים להעסיק עובד זר אחד או שניים (עובד לכל אחד מבני הזוג). אפשר להעסיק שני עובדים זרים לאותו מטופל אם המטופל במצב קשה ועובד אחד לא יכול לטפל בו לבד.לצורך העניין יש לשלוח לתמ"ת הנמקה + כפל טפסים+כפל תשלום + צילום ת.ז.של המטופל.

• התנאי הבסיסי לשם קבלת היתר ההעסקה לעובדים זרים הוא שהנזקק הגיע לגיל פרישה אשר עולה בהדרגה עד ל-64 לנשים ו-67 לגברים (אלא אם כן מדובר בנכה המקבל קצבת שר"ם מהביטוח הלאומי, שאז הגיל איננו תנאי מגביל). על המבקש היתר להעסקת עובד זר לצבור לפחות 4.5 נקודות, במבחן תלות שבוצע במסגרת תביעה לקבלת גמלת סיעוד ("חוק סיעוד") מאת המוסד לביטוח לאומי . זקן שחי לבדו יכול לקבל אישור העסקה לעובד זר גם אם צבר 4 נקודות בלבד בתוספת ניקוד המתקבל בעקבות היותו בודד.

• ישנן נסיבות חריגות בהם גם אם הזקן צבר "רק" בין 2.5 ל-4 נקודות בבדיקה הנ"ל, ניתן לבקש בכל זאת אישור העסקה לעובד זר. זאת במקרה שהזקן גר עם נכה נוסף במשפחה או שיש לזקן 3 ילדים לפחות שכולם מתחת לגיל 16. ניתן גם לבקש בקשה להיתר העסקה לעובד זר במקרה של חולה במחלה ממארת או מחלה סופנית קשה שדרושה לו השגחה במשך רוב שעות היום.

• אדם מגיל 90 ומעלה יהא זכאי להיתר העסקה לעובד זר גם אם צבר 4 נקודות בלבד בבדיקת התלות מטעם הביטוח הלאומי / התמ"ת.

• אפשרות נוספת עומדת בפני האדם העומד להשתחרר מבית החולים. אדם כזה נדרש להציג אבחנה רפואית מטעם רופא בית החולים המציינת את הצורך ברצף טיפולי וכן את תאריך השחרור המשוער. היתר לפי סעיף זה יאפשר העסקת עובד זר הנמצא כבר בישראל בלבד ולא יהא ניתן להביא עובד זר מחו"ל על סמך אותו היתר. ההיתר ניתן לתקופה של חצי שנה בלבד לצורך הארכת ההיתר יידרש המבקש לעמוד בנהלים הרגילים.

• במקרים חריגים (מעבר לאלו שהוזכרו לעיל), אנשים אשר אינם עומדים בקריטריונים לעיל יועברו לבדיקה של ועדה רפואית מייעצת, אשר תעיין במסמכים רפואיים ומסמכים אחרים שיצורפו לבקשה ותמליץ בפני הממונה על יחידת הסמך לעובדים זרים במשרד התמ"ת לגבי הצורך בהעסקת עובד זר.

תהליך הגשת בקשה להעסקת עובדים זרים

את הבקשה לרישיון להעסקת עובדים זרים, יש להגיש ליחידת הסמך במשרד התמ"ת. רצוי להיעזר בעובדת הסוציאלית מטעם חברת סיעוד שיש לה רישיון לספק עובדים זרים (חברה כזו נקראת לשכה פרטית)  שתספק לכם את העובד הזר. הועדה המייעצת רשאית לבקש מהנזקק להגיש תוצאות בדיקות רפואיות או חוות דעת רפואיות וסוציאליות נוספות, וכן כל מסמך רלוונטי אחר, לצורך הדיון בבקשה.

כאמור, אישור הבקשה תלוי בתוצאות מבחן התלות שעורך ביטוח לאומי. תוצאות מבחני התלות ימסרו ישירות על ידי המוסד לביטוח לאומי ליחידת הסמך של משרד התמ"ת, ואין צורך לצרפן לטופסי הבקשה, וזאת בכפוף לחתימת מבקש ההיתר להעסקת עובדים זרים על כתב ויתור סודיות רפואית המצורף לטופסי הבקשה.

להורדת טפסים מביטוח לאומי לחץ כאן.

להורדת  טופס בקשה למתן רישיון להעסקת עובד זר בענף הסיעוד - משרד התמ"ת / משרד הסמך לחץ כאן. 

תהליך הגשת הבקשה להעסקת עובדים זרים, עבור מי שאינו זכאי לגמלת סיעוד עקב הכנסות גבוהות

לאחרונה פרסם התמ"ת נוהל חדש שעל פיו קשישים מגיל פרישה ומעלה, המבקשים להעסיק עובדים זרים, אך אשר לא נבחנו במבחן תלות במסגרת בקשה לגמלת סיעוד מאת המוסד לביטוח לאומי מחמת גובה הכנסותיהם, יופנו באופן ישיר על ידי היחידה לביצוע מבחן תלות במסגרת הטיפול בבקשה לעובד זר. הליך זה כרוך בתשלום אגרת בקשה. קשיש כאמור יהא זכאי להיתר להעסיק עובד זר אם הוא צבר במבחן זה את הניקוד הנדרש כמפורט לעיל.
היתרים להעסקת עובדים זרים שניתנו בעבר מטעם שירות התעסוקה או יחידת הסמך, שלפיהם יש צורך בעזרה לצמיתות, וכן בקשות של קשישים מגיל 85 ומעלה, יוארכו ללא צורך בדיון נוסף כל עוד לא עברו למסגרת מוסדית כלשהי המספקת טיפול כחלק משירותיה לזקן.

איך מאתרים עובדים זרים?

עובדים זרים ניתן לאתר ולהעסיק באמצעות:

1. עמותות סיעוד ללא מטרות רווח (אשר נותנות שירותי סיעוד עבור זכאי ביטוח לאומי)

2. חברות כוח אדם שמתמחות בעובדים סיעודיים והן בעלות רישיון מהתמ"ת להשמת עובדים זרים

3. באמצעות סוכנויות ליבוא ותיווך עובדים זרים.

 לרשימת חברות הסיעוד לחץ כאן.

תנאי העסקה וזכויות של העובדים הזרים

עובדים זרים זכאים למלוא התנאים הנהוגים בחוקי העבודה הישראלים וכל חוקי העבודה החלים על עובד שהינו אזרח ישראלי, תקפים גם לגבי העובדים הזרים.

למרות שרוב העובדים הזרים אינם מודעים לזכויותיהם בישראל, יש לתת לעובדים הזרים את הזכויות הסוציאליות שלהן זכאי כל עובד, ורשויות האכיפה של החוק בישראל עלולות להעניש בחומרה מעסיקים שאינם עומדים בתנאי ההעסקה שיוצגו להלן. 

תשלומים שונים המגעים לעובדים הזרים

שכר- על פי החוק משכורת הבסיס לעובדים הזרים היא לפי שכר המינימום בישראל. מאחר ועובד זר נמצא בבית מעסיקו כ-24 שעות ביממה, בנוסף לשכר הבסיס העובד הזר זכאי לקבל שכר תמורת שעות נוספות גלובליות בשיעור של 30% ממשכורת הבסיס (שכר המינימום). כתוצאה מכך, משכורתו החודשית של עובד הזר לא תפחת מסכום השווה ל-130% משכר המינימום בישראל . בכל מקרה כדאי להתייעץ ולהשוות בין חברות שונות המספקות שירותי עובדים זרים, על מנת לבדוק מהו השכר לו זכאי העובד הזר. יש לזכור עם זאת שמספר שעות הזכאות לטיפול סיעודי שנקבעו במבחן התלות של הביטוח הלאומי, עומדים לזכותו של המעסיק עובד זר בצורה של השתתפות הביטוח הלאומי בשכרו של העובד. במקרה של ניצולי שואה , ישנה בד"כ גם השתתפות נוספת של קרן הרווחה לנפגעי השואה בשכרו של העובד הזר. יש לסכם עם העובד הזר מראש את מטבע תשלום המשכורת, כדי למנוע אי נעימויות בהמשך הקשורות להפרשים בשערי המרה.  

המרת שעות הסיעוד מגמלת חוק סיעוד-לתשלום שכרו של העובד הזר- כאמור,ניתן להמיר את שעות הסיעוד מגמלת חוק סיעוד בהשתתפות בתשלום שכרו של העובד הזר. ברוב חלקי הארץ התשלום לעובד אינו מועבר ישירות לעובד הזר, או למשפחה המעסיקה אלא לחברת הסיעוד שהעובד הזר רשום אצלה והחברה אחראית להעביר את התשלום לחשבונו של העובד הזר. במספר ערים בארץ מתקיים ניסוי שבמהלכו מועברת גמלת חוק סיעוד בכסף ישירות למשפחות המעסיקות מטפל צמוד או עובד זר. למאמר המלא על ניסוי גמלת סיעוד בכסף ראה כאן.

דמי הבראה- מגיעים לעובדים הזרים דמי הבראה בסך 5 ימים בשנה. מדי שנה מתפרסם גובה דמי ההבראה לאותה השנה. יש לציין כי במידה והעובד לא השלים שנת עבודה הוא לא זכאי לקבל דמי הבראה כלל.

תשלום ביטוח לאומי- יש לשלם עבור העובדים הזרים דמי ביטוח לאומי אשר מכסה מקרים של תאונות עבודה, הריון ועוד. ניתן לדווח על שכר נטו (ואז התשלום משולם ישירות על ידי המעסיק).

פנסיה- העובדים הזרים זכאים ככל עובד אחר בישראל להפרשה לקרן פנסיה לאחר תקופת עבודה מסוימת. הסכומים הנצברים בקרן הפנסיה יועברו לידיו של העובד הזר לאחר שיסיים את עבודתו אצל המעסיק. עד היום לא נקבע נוהל המאפשר פתיחת חשבון מיוחד לצורך הפנסיה ולכן יש לשמור כספים אלו עבור העובד הזר.

דמי כיס שבועיים -בנוסף למפורט לעיל, העובדים הזרים זכאים לדמי כיס שבועיים בסכום שיוגדר מראש.

פיצויי פיטורין - עובד זר אשר פוטר מעבודתו, זכאי לקבל פיצויי פיטורין בהתאם לחוק – שכר חודש עבור כל שנת עבודה.

זכויות ותנאים סוציאליים של העובדים הזרים

חופשה שנתית - העובדים הזרים זכאים לקבל חופשה שנתית בת שבועיים מדי שנה ע"פ חוק. הזכאות לנצל את ימי החופשה הינה לאחר תום כל שנת עבודה אצל המעביד. אין אפשרות לפדות ימי חופשה בכסף כל עוד העובד הזר מועסק אצל הקשיש. ניתן לפדות ימי חופשה רק במידה ובמועד הפסקת העבודה אצל המעסיק נותרו לעובד הזר ימי חופשה לא מנוצלים.

ימי מחלה- כל עובד זר זכאי לקבל 1.5 ימי מחלה לכל חודש עבודה. לפיכך לכל שנת עבודה זכאי העובד הזר לקבל 18 ימי מחלה. התשלום ליום מחלה כאחוזים מהתשלום היומי המלא לו זכאי העובד הזר הינו: 0% ליום המחלה הראשון, 37.5% ליום המחלה השני והשלישי, ו-75% ליום המחלה הרביעי ואילך.

חופש בימי חג - עובדים זרים זכאים לקבל ימי חופשה במועדי החג במדינתם. מן הסתם, לא נוכל לפרט כאן את ימי החג בכל ארצות המוצא מהן מגיעים העובדים הזרים לישראל. בכל מקרה מומלץ לסכם מראש ובכתב עם העובד הזר מהם ימי החג המזכים בחופשה על מנת למנוע חיכוכים ועימותים.

ביטוח רפואי- יש לבטח את העובד הזר בכל תקופת שהייתו בבית הזקן בביטוח רפואי מיוחד לעובדים זרים. האחריות לעריכת הביטוח הרפואי חלה על המעסיק (הקשיש או בני משפחתו) ולא על העובד הזר או על חברת הסיעוד. ביטוח רפואי לעובד זר חייב להיערך אצל מבטח בעל רישיון תקף וחייב לכלול סל שירותים מינימאלי שנקבע בצו עובדים זרים. יש לוודא כי למבטח איתו אתם מתקשרים על מנת לנפק ביטוח רפואי לעובד הזר, רישיון בתוקף מאת המפקח על הביטוח במשרד האוצר המאפשר לו להעניק ביטוח בריאות לעובדים זרים.

יום חופש שבועי- העובדים הזרים זכאים לקבל יום חופש שבועי בדרך כלל ביום ראשון או ביום שבת. העובד הזר לא חייב לעבוד בבית הקשיש ביום החופש השבועי ובמידה והוא עובד זכאי העובד הזר לקבל תמורה נוספת בגין עבודתו זו. יש להגדיר מראש את יום החופש השבועי של העובד הזר ושעת היציאה והחזרה ממנה.

תנאי מחיה - יש לספק לעובדים הזרים תנאי מחיה הוגנים – אוכל מתאים ומספק, פרטיות ומקום לינה.

למאמר המפרט מהם ההוצאות הכרוכות בהעסקת עובד זר- לחץ כאן.

מה עושים כשהעובד הזר יוצא לחופשה?

היתר העסקת עובד זר נותן אשרת עבודה רק לעובד זר אחד ולכן ניתן להעסיק ביום החופשי או בחופשה של העובד, עובד/ת בעל אזרחות ישראלית. ניתן להיעזר בחברה שסיפקה את העובד, שבדרך כלל מחזיקה גם מאגר של עובדים ישראליים. אולם קיימת האפשרות שלא להמיר את השעות השבועיות המגיעות מביטוח לאומי למימון שוטף של העובד הזר ולהשתמש בהן בעת החופשה של העובד.

מה המחויבות של חברת סיעוד בהבאת עובדים זרים?

כמטפלים הדבר הראשון שעליכם לבדוק הוא שלחברה המדוברת יש רישיון ליבוא עובדים זרים ע"פ תנאי החוק. מעבר לכך עליכם לבדוק במספר מקומות וחברות סיעוד עד כמה החברה דואגת להתאמת העובד הזר למטופל שלכם. בכלל זה כדאי לבדוק מספר גורמים:

• בשלב הראשון עובד סוציאלי מטעם החברה צריך להגיע לבית הזקן ולהתרשם מקצועית מהצרכים ומהתנאים הקיימים, דבר שיסייע לו בהמשך להמליץ בפני המטופל על העובד/ת הזר/ה המתאים/מה לו. מומלץ לבקש מהעובד הסוציאלי לטפל גם בהגשת בקשות לקבלת רשיונות העסקה.

• מומלץ לדרוש מהחברה אפשרות לבחור את העובד הזר מתוך מגוון רחב עד לשביעות רצונו של המטופל ומשפחתו, בהתאם למוצא, שפה, השכלה, רקע מקצועי ומשפחתי.

• מומלץ  לדרוש קורות חיים של עובדים זרים אשר עברו מיון וראיון כבר בארצות מוצאם ואשר עמדו בכל תנאי הכניסה לישראל, לרבות בדיקות רפואיות,פסיכולוגיות ,ותעודת יושר.

• מומלץ  לבדוק שהחברה מספקת לעובד הזר קורס בסיסי בעברית ובמנהגי הארץ. זאת בנוסף להשתלמות  הכוללת רקע תיאורטי, התנסות מעשית, עברית בסיסית והלכות כשרות.

• אם העובד הזר כבר עבד בארץ אצל מעסיק קודם, מומלץ לבקש המלצות.

• מומלץ  לבדוק כי מעבר להענקת שרותי סיעוד אישיים כגון רחצה ועזרה בהליכה לשירותים וכן עזרה בטיפולי פיזיותראפיה ובריפוי בעיסוק, העובד הזר דואג לכל צרכי משק הבית מבישול וניקיון הבית ועד תיקונים פשוטים.

• במקרים בהם הטיפול הוא מורכב במיוחד אין ספק שלעובד זר בעל ניסיון יש יתרון רב שיהווה משקל חשוב לטובת העסקתו.

• יש לבדוק כי מתקיימת בקרה על איכות השרות של העובד הזר לאורך כל תקופת החוזה בין המשפחה למטפל/ת. בכלל זה עובד סוציאלי של החברה המבקר את המטופל ואת בני ביתו בצורה סדירה לצורך הפעלת בקרה על איכות השרות לאורך כל תקופת החוזה בין המשפחה לעובד הזר.  

לשאלות ספציפיות ניתן לפנות אל הפורום ו/או למומחים שלנו שישמחו לענות על שאלותיכם. בהצלחה!! 
למידע נוסף על נושא לשכות הפרטיות בנושא העסקת עובדים זרים לחצו כאן